9月20日上午，世界青年科学家论坛（南京）开幕，聚焦全力支持人才创新创业，南京江北新区现场发布“青春发展、才聚新区”20条政策。

这些政策条例面向哪些人群？又有哪些“真金白银”式的支持？一起来看深度解读。

重大创新平台的建设离不开顶尖人才的积极参与，“青春发展、才聚新区”20条政策对此提出了哪些具体举措？

近年来，江北新区新建了仿生人体生命支持及测控装置、原子极限微制造、EDA国创中心、全国高校生物医药区域技术转移转化中心等一大批重大科技基础设施和重大创新平台，创新基础较为雄厚。为推动更多顶尖人才成为担纲科创平台建设的中坚力量，新区对领衔参与“大国重器”建设卓有成效的顶尖人才，提供了“真金白银”式的政策支持。

围绕支持领军人才领衔建设重大科技基础设施，提出支持诺奖获得者、两院院士等顶尖人才领衔建设重大科技基础设施、重大创新平台，综合支持最高1亿元。对牵头参与重大科技基础设施建设的顶尖专家（团队），给予最高3000万元产业化配套资金。

围绕支持重大科创平台聚合人才，提出支持重大科创平台设立特聘、兼职等岗位，对特岗人才给予最高200万元项目支持；提出大力实施“双聘制”，支持高层次创新人才在高校和新型研发机构兼职兼薪，给予“双聘制”科研人员所在新型研发机构每人每年10万元支持资金，连续支持3年。

省产研院是科技体制改革的“试验田”，并且落户新区。围绕更好发挥省产研院属地优势方面，“青春发展、才聚新区”20条政策提出了哪些针对性支持举措？

近年来，新区着力发挥省产研院属地优势，合作共建专业所8家、联合创新中心18家，共同实施“拨投结合”项目10个，院地融合创新迈出了坚实步伐。本次出台的“青春发展、才聚新区”20条政策，进一步支持省产研院在新区布局建设特色化成果转化集聚区，共引共育产业科技人才，树立高水平院地合作标杆。

围绕强化专业所支持，提出对新建省产研院专业所提供研发办公场地、设备采购等保障，给予专项支持。

围绕强化“拨投结合”合作，提出支持以“拨投结合”方式深化实施引领性创新项目，对单个重大创新项目给予最高3000万元资金支持。

围绕强化科技攻关项目支持，提出支持企业与省产研院共建企业联合创新中心，联合实施科技攻关项目，对符合条件的单个科技攻关项目给予最高300万元资金支持。

企业是创新的主体，“青春发展、才聚新区”20条政策如何支持各类市场主体广招英才？

企业是推动创新创造的生力军，人才是企业创新发展的动力源。本次出台“青春发展、才聚新区”20条政策，通过推出“组合拳”全力调动企业的主动性积极性，充分发挥企业引才用才的主体作用。政策提出如下内容：

对全职引进领衔重点项目研发和人才梯队培养的专家、核心技术骨干和专业技术人才等，给予5—10万元专项奖励；

对自主培育新入选省级以上重点人才项目的，按最高100万元/人（个）给予配套支持；

对重点产业领域新引进的高端人才，给予年度最高50万元人才补贴；

对新引进人才年工资薪金收入50万元以上或三年内入选市级以上人才计划的，按最高30万元/人给予年度最高100万元引才补贴。

高校是人才培养和引进的重要载体，“青春发展、才聚新区”20条政策在支持校地联合引才方面提出了哪些创新举措？

近年来，新区持续拓展校地合作的广度、深度和高度，稳步推进与南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京邮电大学等高校战略合作，着力发挥名校名城联动优势、推动高水平大学建设和国家级新区发展有机融合。

“青春发展、才聚新区”20条政策围绕推进校地联合引才提出了有力的支持举措，促进优势叠加、资源互补。政策提出“校地联聘”海内外高端人才，对开展教学科研和创新创业活动、获得基金投资的“国家杰青”以上人才，按年薪30%比例给予连续5年薪酬补贴。同时，鼓励高校开展成果转化，提出按年度技术合同实际成交额最高3%给予奖励，单一年度累计最高1000万元，主要奖励作出贡献的从事成果转化工作的人员（团队）。

“青春发展、才聚新区”20条政策在支持国际化引才等方面提出了哪些重点举措？

国际化引才工作是新区全链条构建人才引育高地的重点环节。“青春发展、才聚新区”20条政策围绕国际化引才提出一系列支持举措，支撑新区打造国际化引才“前哨阵地”。

围绕拓展国际化引才渠道，提出支持企业设立“人才飞地”，根据引才成效评选“引才之星”“引才大使”，给予年度最高50万元奖励；发挥“海智湾”、海外协同创新中心引聚人才作用，对开展创新创业活动的海外高层次人才和归国留学生，给予2个月免费人才公寓入住，成功就业的再给予最高6000元研习补贴。

围绕便利国际化人才停居留，提出实施外国人来华工作许可、居留许可和省海外高层次人才居住证并联办理，针对A类高端外籍人才可境内直接申请外国人来华工作许可，对于最高学位（学历）证书等材料采用信用承诺制。

围绕支持人才企业“走出去”，提出支持人才企业通过海外仓“抱团出海”，对租用公共海外仓且当前年度跨境电子商务出口海外仓业务出口贸易额超500万元的企业，给予实际租赁费用30%的资金支持，最高不超过50万元。

围绕给人才授权松绑，“青春发展、才聚新区”20条政策提出了哪些针对性举措？

强化人才激励机制，必须坚持向用人主体授权、为人才松绑。“青春发展、才聚新区”20条政策既做“加法”，又做“减法”，确保“授权”“松绑”相结合，充分激发人才创新内生动力。

围绕强化人才自主认定权限，提出打造特色产业人才集聚区，重点人才（团队）可优先纳入高层次创新创业人才项目，享受最高300万元资金支持。赋予国家制造业单项冠军示范企业、国家“专精特新”小巨人企业、百强高新技术企业、重大创新平台等人才举荐权，经备案的人才“即享认定”给予最高300万元项目支持。

围绕开辟编制职称“绿色通道”，提出对高层次紧缺人才，用好事业编制“周转池”，给予人才身份保障；打破身份、学历、资历、论文等限制，对在经济社会发展中作出重大贡献的青年专业技术人才，可直接推荐申报高级职称评审；支持符合条件的民营企业自主开展中高级职称评定。

围绕支持人才创新创业，“青春发展、才聚新区”20条政策提出了哪些针对性举措？

“青春发展、才聚新区”20条政策从项目支持、概念验证、空间保障和金融支持4个方面入手，着力激发人才创新创业活力，确保人才“创有所成”。

围绕强化重大项目支持，提出对通过重大科技专项、前沿技术研发计划等省级以上科技计划项目立项的人才企业，给予最高2000万元的经费支持。对成功进入国家颠覆性专项候选库的，单个项目给予最高1000万元资金支持。

围绕创新“先用后付”概念验证模式，提出建立“拨投结合”项目储备机制，按照“先导验证+股权投资”模式，每个项目安排最高500万元资金，支持项目团队开展概念验证和中试熟化。

围绕强化创新空间保障，提出各产业园区为各类创新创业人才分别提供2万平米空间载体，单个项目可享受最长3年免租；对列入市级绩效评价且获得优秀和良好等次的科技企业孵化器、大学科技园给予最高40万元和20万元奖励。

强化全链条金融支持，提出每年各类基金投资项目数平均不少于150个，每个项目投资额平均不低于500万元。对入选区级以上高层次人才创业项目的企业，新区各类投资基金根据项目情况可给予单个项目最高2000万元的风险投资。

“青春发展、才聚新区”20条政策在强化人才服务方面提出了哪些保障措施？

“青春发展、才聚新区”20条政策聚焦人才“急难愁盼”，提出了精准化的保障措施，全力营造优质、便捷、高效的人才服务环境。

围绕人才“管家式”服务，提出完善人才服务专员机制，为符合条件的人才提供健康医疗、家政、通勤等全面服务，为重点人才（团队）项目提供“一对一”专属服务。

围绕人才权益保障，提出用好扬子江法务区服务功能，健全人才创新创业全流程法治权益保障；发挥江苏（南京）国际商事仲裁中心涉外仲裁功能，提供优质涉外法律服务。

围绕人才安居保障，提出试行“先租后售”，已租住新区国企房源的人才在购买新区国企公寓、住宅时，缴纳租金可冲抵房款。

围绕人才医教保障，提出结合人才层次提供医疗机构就诊“绿色通道”、专家诊疗等服务；给予C类以上高端人才连续3年、最高30万元子女学费补助。

通讯员 江小北 扬子晚报/紫牛新闻记者 刘丽媛