开栏的话

今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。七十载砥砺奋进，七十载筚路蓝缕，新疆经济发展、社会稳定、民生改善、民族团结的壮美画卷徐徐铺展，天山南北处处焕发勃勃生机。回望来时路，司法始终坚定护航新疆稳定发展，于大局中书写使命担当，在细微处彰显法治力量。为深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作系列重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，最高人民法院官微9月16日起开设“奋进七十载·司法服务稳疆兴疆”专栏，邀请各媒体记者深入新疆法院一线，实地探访和记录人民法院守护新疆和谐稳定、服务新疆高质量发展、推动民族团结进步的生动实践和显著成效。敬请关注。

9月17日，新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县人民法院恰热克人民法庭辖区的一个村落里，农户家的小院格外热闹。翠绿的葡萄藤爬满支架，藤下摆放的几张桌椅，成了化解村民矛盾的“主战场”——这里正是阿依吐汗・吐尔孙个人调解工作室，一个扎根基层、贴近群众，以“和睦、和谐、和气”为核心理念，默默守护乡村安宁的矛盾化解前沿阵地。

当日下午，记者随最高人民法院组织的采访团走进这个充满烟火气的工作室时，阿依吐汗・吐尔孙正忙着为一对年轻夫妻调解婚姻家事纠纷。这对夫妻育有两个孩子，丈夫常年在外打工，对家中妻儿的照顾十分有限。妻子一边要承担繁重的农活，一边要独自照料孩子，日复一日的辛劳加上得不到丈夫的关爱与理解，让她满心委屈，最终提出了离婚。

了解情况后，阿依吐汗・吐尔孙没有急于下结论，而是拉着夫妻俩坐在葡萄架下，像家人般拉起了家常。她既耐心倾听妻子的委屈，也引导丈夫换位思考，用通俗易懂的语言“晓之以理，动之以情”：既讲离婚对夫妻双方的影响，更着重分析离婚后两个年幼孩子可能面临的成长困境。一番推心置腹的调解后，夫妻俩渐渐打开心结，丈夫主动向妻子道歉并承诺今后多关心家庭，妻子也选择原谅，两人成功和解，这个濒临破碎的家庭重归完整。

“在家里调解，和在法庭上不一样，得让大家心里暖起来。”阿依吐汗・吐尔孙始终将“三和”理念融入调解全过程。不同于法庭的严肃庄重，这里的调解场景充满生活气息：纠纷双方围坐在葡萄架下，听她用“家常话”讲法理、析情理，既梳理矛盾的来龙去脉，也疏导当事人的情绪。这种“接地气”的调解方式，让法理与情理深度融合，既守住了公平正义的底线，又护住了邻里间的亲情、家庭里的和睦。

这并非阿依吐汗・吐尔孙调解成功的个例。她向记者介绍，自今年3月个人调解工作室成立以来，每月都会成功调解1—2起纠纷，截至目前，已成功化解15起矛盾，每一起成功调解的案例，都为乡村和谐添上了一笔温暖的色彩。

记者从莎车县人民法院恰热克人民法庭了解到，今年3月，在当地司法所、恰热克人民法庭、村委会的共同推动下，法庭辖区内8个村实现了“一村一调解工作室”，8个个人调解工作室同步落地，全部设立在农户家中，彻底打破了传统办公场所的限制。

“群众在家门口就能有地方调解矛盾，不用再跑远路。”恰热克人民法庭庭长、四级法官麦麦提依明・艾麦尔对记者说，这些工作室聚焦基层高频矛盾，重点处理婚姻家事、民间借贷、合同纠纷等与村民生活、生产密切相关的案件，精准对接村民的法律诉求，提供“近距离、便捷化、零收费”的多元解纷服务，最大程度降低了群众的维权成本。

在麦麦提依明・艾麦尔看来，个人调解工作室的设立，有着多重重要意义：从群众角度出发，它畅通了矛盾化解的“最后一公里”，将“调解阵地”直接搬到群众身边，破解了基层群众“维权难、跑路累”的痛点，打通了乡村矛盾化解的“新通道”，让大量纠纷化解在萌芽状态，真正实现“小事不出村、矛盾早化解”；从社会与司法层面看，工作室坚持以“抓前端、治未病”为工作思路，将矛盾化解在诉讼前端，减少了进入法院的案件数量，既减轻了法院的办案压力，也避免了群众因诉讼耗费过多时间与精力，实现了司法资源与社会成本的“双重节约”；从乡村治理角度而言，工作室以“三和”理念为引领，在化解矛盾的同时，向村民传递文明乡风与法治观念，促进邻里和睦、乡村和谐，为基层治理注入了“柔性力量”，夯实了乡村振兴的平安基础。

“阿依吐汗・吐尔孙工作室的成功实践，为其他工作室提供了可复制、可推广的经验。”麦麦提依明・艾麦尔表示，下一步，恰热克人民法庭将继续发力，加速推动全镇21个行政村及1个社区实现调解工作室“全覆盖”，让更多乡村“和事佬”扎根基层，为乡村平安和谐保驾护航。

记者注意到，近年来，莎车县人民法院始终以新时代“枫桥经验”为指引，持续汇聚各人民法庭力量，以点带面构建起覆盖广泛、特色鲜明的多元解纷工作格局，全力打造“枫桥式”法庭，让矛盾化解更贴近群众、更契合基层实际。

除恰热克人民法庭开设“家事调解室”，聚焦婚姻家事纠纷温情化解外，艾力西湖人民法庭紧扣当地多民族聚居特点，创建“石榴籽”调解室，以民族团结理念为纽带，化解邻里、民族间矛盾，筑牢民族和谐根基；霍什拉甫人民法庭则结合辖区村落实际，传承发扬“马背法庭”精神，打造“流动调解室”，将调解服务送到田间牧场、村民家中，让偏远地区群众无需奔波即可享受便捷的纠纷化解服务。

当前，调解已成为我国化解矛盾纠纷、推动纠纷在前端实质解决的关键且高效的渠道之一。最高人民法院公布的数据显示，2024年，全国法院指导各类调解组织先行调解案件1218.2万件，同比增长1.5%，约四成通过调解方式在前端实质化解。“总对总”合作单位依托人民法院调解平台自行调解纠纷12.32万件，同比增长183.58%，自收案件调解成功率79.12%，同比增加10.36个百分点。

来源：中国网

记者：张艳玲

编辑：段茜茜