近日，国家卫生健康委办公厅、财政部办公厅印发《育儿补贴制度管理规范（试行）》（以下简称《管理规范》）。现解读如下：

一、制定背景

党的二十届三中全会部署建立生育补贴制度。2025年《政府工作报告》明确提出发放育儿补贴。2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，规定育儿补贴制度有关管理规范由国家卫生健康委、财政部另行制定。为保障育儿补贴制度顺利实施，进一步健全工作机制，规范服务流程，国家卫生健康委会同财政部研究制定了《管理规范》。

二、主要内容

《管理规范》共6章：第一章为总则，主要规定育儿补贴制度的内容和职责分工；第二章主要规定了申请和审核要求，包括补贴对象、申领主体、申请程序、申请方式、信息审核等内容；第三章主要规定了补贴发放要求，包括发放方式、发放时点、发放渠道等内容；第四章主要规定了信息管理要求，包括信息系统管理、信息安全管理、数据质量评估和档案管理等内容；第五章主要规定了监督管理要求，包括资金管理和监督管理等内容；第六章为附则，主要明确各地可根据实际制定实施细则，省级或地市级拟出台其他育儿补贴政策或提标需要报上一级主管部门备案等内容，《管理规范》自发布之日起实施。

三、主要特点

《管理规范》坚持以人民为中心，强调惠民利民、安全规范、简便易行，主要突出以下4个重点：

（一）精简申请和审核流程。明确育儿补贴的申领资格，精简申领材料，优化申领程序，以线上申领为主。强调审核工作要充分发挥大数据审核作用，切实减轻基层负担。初审和审核确认工作原则上应在30个工作日内完成。

（二）明确发放时点和渠道。育儿补贴按年计算，每年一次性发放。各省份结合实际确定发放时点，原则上每季度至少集中发放一批，确保补贴及时足额发放到位。发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户。

（三）加强信息管理。结合“高效办成一件事”，充分利用公安、民政、人力资源社会保障、卫生健康等多方面信息进行比对。要求各级信息系统用户落实信息安全责任，不得越权处理信息，不得擅自对外提供和发布相关信息。

（四）强化监督管理。明确育儿补贴制度的实施依法依规接受监督检查。要求各级卫生健康部门和财政部门建立健全资金监督检查机制，明确对代理发放机构和工作人员的管理要求。对骗取、冒领补贴资金的，追回资金并追究有关责任。

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