INNOVATION

政策是土壤，创新是种子，在全球创新浪潮中，政府政策正成为企业突破边界的“隐形翅膀”，从资金扶持到生态共建，企业如何用政策工具包推动创新资源“流动起来”？璞跃中国（Plug and Play China）快速梳理关键政策脉络，解锁开放创新的未来密码。

作为全球领先的创新平台，璞跃（Plug and Play）深度参与政策与产业的双向赋能。从创新生态共建，到企业开放试点，从跨境创新投资到产学研联合开发，我们致力于将政策势能转化为企业增长动能。

INNOVATION

国家层面

构建顶层设计，营造创新生态

工信部

聚焦“链”与“群”，推动大中小企业融通创新

工信部着力提升产业链供应链韧性与安全水平，鼓励“链主”企业（通常是大型龙头企业）开放市场、技术和数据资源，吸引产业链上下游中小企业加入其创新网络，共同开展技术攻关。同时，通过建设先进制造业集群等举措，促进区域内创新要素的集聚与自由流动，为跨企业、跨领域的协同创新提供肥沃土壤。如《工业和信息化部等十一部门关于开展“携手行动” 促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》要求，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，工业和信息化部、国务院国资委、国家知识产权局、全国工商联联合组织开展 “百场万企”大中小企业融通对接活动。

科技部

强化企业主体地位，引导资源开放共享

科技部持续深化“企业是创新主体”的概念，通过各类国家科技计划（如重点研发计划），鼓励由企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所共同承担重大科研任务。此外，推动国家实验室、大科学装置等重大科技基础设施和科研仪器设备向企业开放共享，降低了企业，尤其是中小企业的创新门槛与成本。科技部办公厅2024年12月印发《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》，明确了统一指导、全国试行，因地制宜、鼓励创新，精准画像、多元赋能的基本原则，主要内容包括指标权重、数据规范、应用场景等。

“创新积分制”依据创新积分指标对企业进行创新能力量化评价，将企业的创新能力转化为金融投资机构看得懂的“财务数据”，而科学、客观的创新积分评价指标及权重，是确保积分制实施成效的关键与核心内容之一。

北京实践

精准施策，打造开放式创新“北京样板”

作为国际科技创新中心，北京市的政策更具体、更聚焦，直指创新实践中的痛点与难点。

支持概念验证：设立概念验证资金，支持高校、科研院所的早期科技成果在企业进行中试熟化和验证，填补基础研究与产业化之间的“死亡谷”，极大激发了科研人员面向市场进行创新的热情，也为企业获取前沿技术提供了更多可能。

鼓励建设创新载体：大力支持建设高水平的校企协同创新实验室、大企业开放创新中心等。例如，对经认定的GOI，给予资金和配套政策支持，鼓励其面向中小企业释放创新需求、开放应用场景，形成“以大带小、以小促大”的共生格局。

深化国际科技合作：鼓励设立海外研发中心，支持企业“走出去”，在全球创新高地布局，利用全球智力资源。同时，积极吸引国际知名研发机构、外资研发中心落户北京，促进内外创新资源的双向互动。如北京市人民政府印发《北京市关于进一步支持外资研发中心发展的若干措施》，吸引外资研发中心在京落地集聚，最高给予5000万元资金支持。

如2025年8月发布《关于开展2025年重点应用场景项目申报》，围绕首都经济社会发展重大需求，促进各领域开放建设科技新场景，支持有利于关键核心技术、重大前沿技术等应用示范和验证迭代的重点应用场景项目建设；启动《2025年度北京市建设一流大学科技园项目申报》等等。

此外，北京市重视在人工智能产业方向上重点发力，如关注颠覆性技术方向储备、AI+多语种翻译方向储备等，也在近期组织印发《北京市加快推动“人工智能+医药健康”创新发展行动计划（2025-2027年）》，激发特定产业的创新发展潜能。

企业机遇与璞跃中国的角色

如何乘势而上？

面对这一波政策红利，企业不应再做“旁观者”，而应成为积极的“参与者”和“受益者”。

主动研究，精准对接：

企业应设立专门团队或借助外部智库，深入研究与自身领域相关的政策条款，主动对接相关部门，争取在资金补贴、资质认定、场景开放等方面获得支持。

拥抱平台，融入生态

积极参与行业龙头企业的创新生态，加入其供应商或合作伙伴计划。同时，关注并入驻创新平台、孵化器，获取更多资源链接机会。

练好内功，开放共赢

企业需明确自身核心能力与开放边界，在保护关键知识产权的同时，勇于向外部的创新力量开放非核心环节，通过建立有效的合作机制，实现共赢。

工信部发布《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》，进一步规范科技企业孵化器的认定与管理，推动科技创新与产业升级深度融合。以更高标准、更大力度支持孵化器建设发展。这些政策不仅提供资金补贴、空间保障、资源对接等支持，还构建了多层次的孵化培育体系。

在全球化竞争背景下，城市之间的竞争已从传统的GDP、固定资产投资转向科技创新能力、人才吸引力、产业生态等“软实力”竞争。孵化器作为创新生态的核心节点，成为各地争夺的“战略资源”。

作为国际领先的科技创新平台，璞跃中国深度契合国家政策导向，我们致力于成为政企协同的“连接器” 和创新资源的“配置者”。一直以来，璞跃中国凭借全球创新网络，通过城市创新和企业创新，搭建连接的桥梁，不仅帮助大企业构建创新第二曲线，更助力初创企业对接政策资源，始终致力于让开放创新真正“发生”。

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关于 Plug and Play China 璞跃中国

璞跃（Plug and Play）是全球知名的科技创新生态平台，也是全球历史最悠久、区域及行业覆盖最广的科技孵化器之一。璞跃发源于硅谷，在全球布局了60多座创新中心，拥有20余年科创投资、产业创新服务、科技孵化的经验，曾成功孵化了Google，投资了PayPal、Dropbox等多家科技巨头公司。

璞跃致力于在全球寻找、孵化、加速、投资、推广早期硬科技公司和项目，累计投资超2000家科技公司，已有30多家成长为独角兽企业。同时我们在全球与梅赛德斯-奔驰、松下、西门子、中外运、安踏等550多家行业龙头企业开展基于其创新需求和文化生态的开放式创新合作。

2016年，璞跃中国（Plug and Play China）成立，陆续在北京、上海、深圳、合肥、常州、南通设立创新中心，开展早期科技投资、创新服务（企业创新、城市创新、国际合作、科创赛事运营）、孵化空间三类创新业务。

璞跃中国构筑的创新生态平台，一手促进大企业开放其创新场景需求，一手加速科技公司与大企业的创新合作和技术应用，累计服务了180家大企业及政府客户，沉淀下17000家科技公司，年均孵化和加速1000余家初创公司，累计促成创新技术转化和应用的POC案例近500项，投资超100家硬科技企业。此外，平台还活跃着60多家驻华使馆和海外机构，众多投资机构、海内外高校及科研院所等科创力量，不断催化着创新生态效应发生。