鲁网9月3日讯 为深入贯彻落实《“十四五”全国档案事业发展规划》，承前启后谋划好“十五五”规划，莱西市档案局、莱西市档案馆以优化档案资源结构，加强档案资源质量管控，促进档案管理提质增效为工作主线，全力推进机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表“三合一”制度落地见效，进一步夯实档案资源体系建设基础。

深入调研，打造制度样板

把准“需求脉”，定制“施工图”。深入全市84家镇街、市直单位进行调研，摸清各单位在制度制定主要存在的几方面的难点痛点，表现在档案门类和专业档案的设置不清、综合性科室和职能科室归档范围条目设置和表述模糊、职能科室档案保管期限的划分随意等3个方面。针对调研发现的问题，采取以“试点先行、样板引路”为原则，选取市红十字会、夏格庄镇两家单位开展制度编制试点，邀请上级档案专家“一对一”把脉问诊，形成《机关档案“三合一”制度编制指引》，细化文书、专业、科技等7大门类档案的121项归档场景和期限标准，打造制度样板。

靶向发力，精准指导服务

下沉“一线办”，破解“不会干”。创新“靶向服务”机制，建立“1名技术专家+1名业务骨干”的“双导师”服务队，对镇街和市直单位实行“分片包干”。服务队针对单位职能差异，提供“定制化”指导服务。为市水利局、市融媒体中心、市体育中心、日庄镇重点解析职能科室归档范围条目的表述专题指导；为市督考中心、市编办、店埠镇重点解析保管期限划分专题指导；为市交通局、市检验检测中心厘清专业档案、科技档案归档范围条目设置。通过举办专题培训班、编印工作指南、开展在线指导等方式，指导各单位精准提炼归档条款，确保每一条款都能清晰反映文件材料的来源、内容和形式，真正做到“条款与事项对应、事项与期限对应”，推动制度编制效率提升60%。

强化制度，严格审核报备

筑牢“质量关”，拧紧“责任链”。建立“三级联审”制度，严把质量关。单位自审后，需经主管部门复审，市档案局、市档案馆终审，围绕“精炼、准确、实用”目标，对各单位进行逐项审核，坚决杜绝表述冗长、内容模糊等问题。重点审核分类方案是否覆盖全部职能，归档范围是否规避“应归未归”，归档条款号、条款、保管期限等要素书写是否符合国家规范，确保各单位编制的“三合一”制度文本格式统一、要素齐全、逻辑严密。对格式不规范、书写不标准的文本一律退回整改，确保高质量完成制度编制工作。

通过“调研——服务——审核”闭环管理，推动“三合一”制度从“纸面”落到“地面”，截至目前，莱西市已有80%的机关事业单位完成“三合一”制度编制及初审工作，预计2025年底前实现全覆盖。下一步，莱西市档案局、莱西市档案馆将持续强化督导检查和业务指导，推动“三合一”制度全面落地见效，为全市档案事业高质量发展提供坚强保障。（通讯员 郝成志）