党的二十届四中全会提出“构建科学稳健的货币政策体系”,中国人民银行行长潘功胜就此撰写了专题文章。对此,权威专家表示,构建科学稳健的货币政策体系,关键要把握好货币政策的力度、时机和节奏,更加注重做好跨周期和逆周期调节,提升金融支持结构调整和高质量发展的适配性和精准性,重点是要处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系。
具体而言,平衡好长短期关系,需要关注跨周期平衡,避免政策大放大收,防止政策过度导致效果衰减和长期副作用;兼顾稳增长与防风险要统筹兼顾金融支持实体经济增长和保持金融机构自身健康性的关系,防范银行经营能力下行,风险覆盖能力下降;处理好内外部关系需要货币政策调控着力于支持国内经济发展,同时兼顾其他经济体经济和货币政策周期的外溢影响。
“构建科学稳健的货币政策体系要从多个维度着手,持续完善货币政策框架。”专家表示,总量上要优化基础货币投放机制和货币政策中间变量,持续淡化对数量目标的关注和规模情结,同时也要完善短、中、长期搭配的流动性投放机制,保持金融总量合理增长。利率上要健全市场化的利率形成、调控和传导机制,关键是要形成分工明确、合理联动的利率体系,进一步向价格型调控机制转型。结构上要以市场化方式引导金融机构优化融资结构,持续做好金融“五篇大文章”,提升金融服务实体经济的质效。
此外,在发挥好货币政策工具总量和结构双重功能的同时,也要持续畅通货币政策传导机制。这既需要加强对货币政策执行情况的评估和监督,也需要做好货币政策与其他宏观政策的协同配合,还需要有效实施政策沟通和预期管理。